中央经济工作会议于12日至12日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务,其中“推进发展现代农业,确保农产品有效供给”成为六大任务之一。看来,十二五的开端之年如何“强农惠农”,值得期待。
“推进发展现代农业,确保农产品有效供给”是中央“强农惠农”思想的体现。笔者认为“强农”是目的,“惠农”是渠道。“强农”要让农民强、农业强;“惠农”要通过政策驱动想着法让农民强、农业强。依此看来明年惠农政策多多。
一是种粮加补贴,粮价有保障。这是百姓直接关注的。“增加农业生产补贴,稳步提高粮食最低收购价,加大粮食主产区投入和利益补偿力度”是农民坚持把粮种下去的“定心丸”。
二是民怨有反馈,问责有指向。百姓关心是否能吃饱,是否能吃好。吃不饱,百姓要怨;吃不好,百姓仍然要怨。百姓“怨”则说明地方执政没执好。落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,使问责更为具体,百姓“怨”,则省市长就要反思、自查、改正。
三是耕地有红线,质量有希望。我国土地资源稀缺,必须认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提高土地的利用效率。“严守耕地保护红线,着力提高耕地质量,加快中低产田改造,大规模建设旱涝保收高标准农田”是落实耕地保护制度的举措。同时为提高耕地质量,相关配套设施国家将逐一保障,两个“加大”足以说明问题:一是在水利上国家将增加投入,“旱田”变“水田”有了希望;二是在电力上国家将加大投入,为大规模建设旱涝保收高标准农田助力加油。
“惠农”政策多多,“强农”愿景看好。各级党委政府要增强“强农惠农”思想,关键要不折不扣执行惠农政策,创新性开辟强农渠道,思考和解决如何加快转变农业发展方式?如何坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,最终实现农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。